截至2022年12月31日10时，合肥市十七届人大二次会议收到代表团及代表10人以上联名提出的议案96件。经议案审查委员会审查，作为大会议案处理的4件。

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这4件议案分别是：关于修订《合肥市居家养老服务条例》的议案；关于加强全民健身场地建设的议案；关于优化合肥老年助餐体系提升养老服务水平的议案；关于进一步加强物业专项维修资金制度管理，提高维修资金使用效率的议案。

居家养老推动老旧小区进行适老化改造

2016年制定的《合肥市居家养老服务条例》，目前已施行六年。随着时间的推移，养老服务方式趋向多元化，智慧养老模式正在成型。党的二十大全力推进中国式现代化建设，对民生工作提出更高的要求，养老服务工作也面临着新形势、新起点。

为适应新形势发展，代表们建议，修订《合肥市居家养老服务条例》，通过立法的方式紧紧抓住推进全市养老服务发展的“窗口期”，科学打造养老服务的基本保障和多种形式保障立体框架，实现合肥养老服务工作的高质量发展。

代表们认为，要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

代表们建议，养老服务工作应当坚持政府主导、部门负责、社会参与、家庭尽责，构建主体全面的养老服务体系。同时，应将养老服务发展纳入国民经济和社会发展规划，针对高龄、独居、空巢、残疾等老年群体，关注经济困难和自理困难的重点个体，构建居家养老等基本保障和机构养老、医养结合等多元化体系，打造清晰可见、可预期的养老保障体系。

同时，鼓励开办大中小型养老机构，推动老旧小区进行适老化改造，出台适老化家庭装修标准，鼓励医疗器械等产业开发适老辅助产品等。鼓励养老服务工作中的制度创新、措施创新、产品创新等。

全民健身合理规划布局体育场地设施

随着人民生活水平的不断提高，运动健身已成为人民群众日常生活必不可少的一部分。2022年开展的十大暖民心行动，其中之一便是快乐健身。补齐城市健身场地短板，满足广大人民群众的快乐健身需求，是推动实施健康中国战略，让广大人民群众获得更多的“幸福感”与“满足感”的暖心工程。

合肥市城市人口每年都呈递增态势，全民快乐健身的需求有待被满足。对此，代表们建议，结合城市空间布局和人口分布变化情况，合理规划布局体育场地设施，将健身场地设施融入公园、绿地、广场等公共设施的规划建设中。

代表们表示，优先规划建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场等健身设施。充分利用城市空闲土地、公益性建设用地，加强智慧体育云平台建设，加强场地设施管理和维护。

此外，代表们还建议，在新建各类街头游园、公园时，充分老虑市民健身的需求，在规划设计中设置市民健身场地，同时对具备健身条件的现有街头游园进行微改造，满足广大群众多样化的健身需求。

老年助餐鼓励开发“移动餐车”服务三餐

高龄、独居的空巢老人日益成为社会各界关注的群体。宋谊红等10名代表认为，优化合肥老年助餐体系提升养老服务水平，帮助老年群体吃得上饭、吃得好饭兹事体大，也是当前社区养老服务中的一项重要内容。

2022年7月，合肥出台了《合肥市老年助餐服务行动方案》。方案要求，2022年底，合肥市建成城市老年食堂、老年助餐点不少于826个；2023年，全市新增老年食堂、老年助餐点不少于290个。截至2022年8月底，合肥市已建成老年食堂、老年助餐点814个，受到广大市民尤其是老年人的广泛欢迎。

为积极推进合肥市老年助餐服务工作，满足老年人居家和社区养老就餐需求，提升老年人的获得感和幸福感，代表们提出要加速老年助餐服务建设改造。

一方面，在建设阶段要突出标准化要求，凡是达不到建设标准，或是评定等级较低的，建设补贴不予发放或减半发放；另一方面，在运营阶段要突出结果导向，以运营实效、服务人数和老年人满意度为主要指标来发放运营补贴。

此外，老年助餐服务要坚持公益定位。代表们建议，由相关部门牵头，社区组织实施，募集公益人群组建网格化管理，深入调查形成年龄区间、重点服务对象，对登记在册的困难群体进行点到点配送服务。同时，鼓励开发“移动餐车”，同步实行早中晚三餐服务。

物业专项维修资金建议降低维修资金使用表决门槛

物业专项维修资金事关千家万户。代表们认为，为避免因维修费用无法落实、维修不及时等情况引发的社会矛盾和房屋安全使用问题，应进一步加强物业专项维修资金的制度管理，并提高维修资金的使用效率。

近年来，合肥市不断完善维修资金管理模式，市物业专项维修资金管理中心不断创新“硬举措”，提升“软服务”，解决群众的“急难愁盼”问题。在此基础上，代表们提出加快修订出台《合肥市物业专项维修资金管理暂行规定》，为全市物业专项维修资金相关工作提供可操作的政策依据。

代表们建议，调整外墙、屋顶渗漏维修申报使用维修资金的查勘方式，减少前置环节和时间；整合项目决算和资金结算申报环节，精简业务收件，减少审批环节，将业务办结时限压缩至3个工作日，提速增效。

代表们认为，申请使用维修资金还有一大难点在于业主表决。对此，建议将原“双三分之二以上业主同意”调整为“双三分之二以上业主参与表决，参与表决业主双过半同意”，降低维修资金使用表决门槛。

此外，优化业主线下表决签字确认环节。维修项目在物业区域内公示结束后，实行线上业主表决，在规定期限内业主无故不参与线上表决，视为默认同意意见，达到相关法律规定，直接申请使用，提高维修资金使用率。

合肥通客户端-合报全媒体记者

任海怡 王雅雯 刘畅

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